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2010年北京二三级医院药价将实现统一 让利患者26亿

12月3日,按照市委市政府的统一部署,北京市正式启动2009年北京市医疗机构药品集中采购工作。2010年,除军队医院外,同一品规的药品,二三级医院的价格将统一。

全市所有非营利性医疗机构和医保定点医疗机构将全部参加本次集中采购。据统计,约有近200家二级及以上医院和2000余家社区卫生服务中心/站。采购范围为除国家特殊管理药品、中药饮片疫苗外的医疗机构使用的所有药品。

本次集中采购全面实行政府主导、以省(自治区、直辖市)为单位的网上药品集中采购。实现“三转变、四统一、五体系”。“三转变”即:由六组各自采购向全市集中采购的转变;由中介机构组织实施向政府主导实施的转变;由使用不同中介机构的营利性平台向政府建立的非营利性平台转变。“四统一”即:统一组织、统一平台、统一价格、统一监管。“五体系”即:药品安全、质量准入评价体系;现代化物流配送体系;购销服务和信用体系;医疗机构用药监控体系;集中采购监督管理体系。

贯彻落实国家基本药物制度,结合我市基层卫生服务机构的实际用药需求,在目前社区零差率药品的基础上,补齐国家基本药物品种,并在全市城乡基层医疗卫生机构实行零差率销售。

本次集中采购坚持“质量优先、价格合理”,“公开、公平、公正”的原则,由生产企业直接投标,减少中间环节,提高配送企业集中度,引导建立现代化医药物流配送体系。

预计年采购量达180亿元,通过集中采购,每年可为患者让利26亿元,进一步减轻患者药品费用负担。

此次采购首度实现药品同城同价,同时采用生产企业直接投标方式,减少药品购销中的代理、中介环节,降低药品价格,预计为患者年让利26亿元。

此次集中采购的药品共4606种,除招标药品、集中议价药品外,还包括104种短缺药品和261种低价药品。低价药品指的是注射剂每支最高零售价格1元及以下,片剂每片、胶囊每粒最高零售限价0.1元及以下药品。

关于采购

6个采购小组合并为一

市卫生局介绍,除军队医院外,北京市医疗机构按照隶属关系不同,分为卫生部直属医院、本市市属医院、区县所属医院等六个类别。考虑到不同医疗机构的服务对象不同和用药习惯不同,以前集中招标采购时,采取了6个小组进行集中招标采购。由于各组的中标价格不一样,造成一些同一厂家、同一品规的药品,价格有差异。

北京市卫生局局长方来英表示,此次采购将把原先划分的6个小组归一,军、地医疗机构采购也将目录联动、机制联动、工作联动,确保同一药品同城同价。本次集中采购还将由生产企业直接投标,免中介代理服务费用,减少中间环节,通过企业公平竞争,最终确定合理中标(成交)价格。因此,二三级医院同品规的药品价格将相同。按2008年药品采购金额算,预计年让利患者可达26亿元。

关于药价

大医院药价仍比社区高

市卫生局相关负责人表示,在统一质量、价格和配送服务的标准下,对药品挂网采购,旨在减少药品从生产企业到医院的中间环节,同时,压缩医疗机构自选药品过程中的加价空间。

药品集中采购后,虽然各级公立医院和社区卫生服务机构采用统一招标价格,但因公立医院目前仍未实行“零差率”政策,可以对所售药品收最高15%的加价,因此同种品规的药品,在大医院的价格仍比社区高。

关于社区用药

增补191种零差率药品

北京市卫生局副局级巡视员郭晋和介绍,在基层医疗机构全部配备国家基本药物,北京不会打破百姓原有的用药习惯,将原有的常用药品种做整体调换,而是将两者衔接,增补北京原有目录中没有的国家基本药物,共计191种,全部纳入统一招标采购、统一配送平台,零差率在社区卫生服务机构销售,给百姓用药多一些选择。他表示,到明年下半年,北京还将根据居民用药情况,调整、规范社区基本用药品种。

今年北京市2000多家社区卫生服务中心(站)也将参加政府主导的药品集中采购,本市基层零差率药品将比照国家公布的307种基本药物,从现有的328种(有116种药物重叠)扩大到519种。

据悉,针对此次集中采购,市卫生部门将成立监督小组,通过采购平台,对医疗机构采购药品的品种、数量、价格、加价率、回款等情况进行动态监管,使药品采购全过程公开透明。

新闻日期:2009年12月03日

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